Войти на сайт

Положение о проведении проверок исполнения нотариусами профессиональных обязанностей и организации работы

 

 

УТВЕРЖДЕНО

Решением Правления Ассоциации «Рязанская областная  нотариальная  палата»

Протокол № 2  от «17» февраля 2017 года

Президент Ассоциации «Рязанская областная нотариальная палата»

 

О.Ю.Чернявская

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРОК ИСПОЛНЕНИЯ НОТАРИУСАМИ

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ

 И ОРГАНИЗАЦИИ  РАБОТЫ

 

1. Общие положения

 1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1 (далее - Основы), Правилами нотариального делопроизводства, утвержденными 16.04.2014 № 78 (далее – ПНД), Кодексом профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, утвержденным 19.01.2016.

1.2. Настоящее положение устанавливает порядок проведения проверок исполнения профессиональных обязанностей и организации работы (далее – проверки) нотариусами, занимающимися частной практикой на территории Рязанской области (далее – нотариусы), определяет права и обязанности лиц, уполномоченных на проведение проверок, и нотариусов, в отношении деятельности которых проводится проверка.

1.3. Контроль за исполнением Правил нотариального делопроизводства нотариусами осуществляет Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области совместно с Ассоциацией «Рязанская областная нотариальная палата» (далее - РОНП) в соответствии с ПНД.

1.4. Контроль за исполнением профессиональных обязанностей и организацией работы нотариусами осуществляется в форме проверок, которые проводятся в соответствии с действующим законодательством и настоящим положением.

 2. Цели и задачи

 2.1. Целями проведения проверки являются:

  • Контроль за соблюдением нотариусами требований законодательства Российской Федерации, нормативных актов Рязанской области, решений Федеральной нотариальной палаты, устава РОНП, Общего собрания членов РОНП, Правления РОНП и распоряжений Президента РОНП;
  • Контроль за соблюдением нотариусами этических норм и требований к поведению, установленных Кодексом профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации;
  • Контроль за устранением выявленных нарушений.

 2.2. Задачами проведения проверки являются:

  • Оказание содействия нотариусам в организации работы при осуществлении нотариальной деятельности;
  • Повышение профессионального уровня деятельности нотариусов;
  • Выработка единообразной правоприменительной практики;
  • Выявление и устранение причин, порождающих нарушения действующего законодательства при совершении нотариальных действий;
  • Выявление ошибок, допущенных при совершении нотариальных действий, и предупреждение их совершения в будущем.

 3. Виды проверок

 3.1. Проверки подразделяются на:

  • Плановые;
  • Внеплановые;
  • Повторные.

 3.2. Плановая проверка

3.2.1. Плановая проверка проводится один раз в четыре года.

3.2.2. Первая плановая проверка нотариуса, впервые приступившего к нотариальной деятельности, проводится через год после наделения его полномочиями нотариуса.

3.2.3. Плановая проверка проводится в соответствии с планом проведения проверок, который утверждается Правлением РОНП не позднее 15 декабря года, предшествующего году проведения проверок.

3.2.4. Утвержденный план проведения проверок доводится до сведения нотариусов, подлежащих проверке.

3.2.5. О проведении плановой проверки лица, уполномоченные на проведение проверки, информируются не позднее чем за семь рабочих дней до ее проведения.

3.2.6. О проведении плановой проверки и составе лиц, уполномоченных на проведение проверки, нотариус, подлежащий проверке, уведомляется посредством почтовой, телефонной, факсимильной или электронной связи не позднее, чем за пять рабочих дней до намеченной даты проверки.

3.2.7. В ходе плановых проверок проводится выборочная проверка документов, сформированных нотариусом, за четырехгодичный период, предшествующий проверке.

 3.3. Внеплановая проверка

3.3.1. Внеплановая проверка может проводиться в связи с поступлением в РОНП устных и письменных обращений граждан и организаций, в которых содержится информация о нарушении нотариусом профессиональных обязанностей и организации работы.

3.3.2. Внеплановая проверка назначается распоряжением Президента РОНП.

3.3.3. О проведении внеплановой проверки лица, уполномоченные на проведение проверки, информируются незамедлительно.

3.3.4. О проведении внеплановой проверки уведомление нотариуса, подлежащего проверке, не требуется.

3.3.5. Внеплановая проверка может быть проведена в отсутствие проверяемого нотариуса.

3.3.6. При проведении внеплановой проверки предметом проверки является информация, изложенная в обращении, поступившем в РОНП.

 3.4. Повторная проверка

3.4.1. Повторная проверка назначается в случае выявления в ходе плановой или внеплановой проверок нарушений нотариусом профессиональных обязанностей и организации работы; а также в случае непредставления нотариусом в Правление РОНП отчета о проделанной работе по устранению недостатков и нарушений.

3.4.2. Повторная проверка проводится в течение года после проведения плановой или внеплановой проверки, в ходе которой выявлены нарушения.

3.4.3. Повторная проверка назначается решением Правления РОНП и может быть включена в план проведения проверок.

3.4.4. О проведении повторной проверки лица, уполномоченные на проведение проверки, информируются не позднее чем за семь рабочих дней до ее проведения.

3.4.5. О проведении повторной проверки и составе лиц, уполномоченных на проведение проверки, нотариус, подлежащий проверке, уведомляется посредством почтовой, телефонной, факсимильной или электронной связи не позднее, чем за пять рабочих дней до намеченной даты проверки.

 4. Порядок подготовки и проведения проверки

 4.1. Дата, место, время проведения проверки, персональный и количественный состав лиц, уполномоченных на проведение проверки, ответственный за организацию проведения проверки, назначаются распоряжением Президента РОНП.

4.2. Ответственный за организацию проведения проверки организует и координирует работу лиц, уполномоченных на проведение проверки.

4.3. При возникновении непредвиденных обстоятельств, препятствующих кому-либо из уполномоченных на проведение проверки принять участие в проведении проверки, распоряжением Президента РОНП утверждается иное лицо, уполномоченное участвовать в проведении назначенной проверки.

4.4. Отсутствие лица, уполномоченного на проведение проверки, не является основанием для переноса сроков проведения проверки.

4.5. Продолжительность проведения проверки определяется с учетом времени, необходимого для всестороннего изучения и объективной оценки деятельности проверяемого нотариуса.

4.6. Проведение проверки не влечет прекращения работы нотариальной конторы.

 5. Права и обязанности лиц, уполномоченных на проведение проверки

 5.1. Лица, уполномоченные на проведение проверки, вправе:

  • Находиться в помещении нотариальной конторы;
  • Присутствовать при приеме граждан и представителей юридических лиц;
  • Вносить, выносить и пользоваться собственными организационно-техническими средствами, в том числе компьютерами, калькуляторами, телефонами;
  • Для фиксирования выявленных при проверке нарушений, осуществлять фотографирование соответствующих документов и изготавливать их копии, приобщать их к Акту проверки;
  • В ходе проведения проверки запрашивать объяснения от проверяемого нотариуса по фактам выявленных недостатков и нарушений;
  • Осуществлять иные полномочия.

 

  • 5.2. Лица, уполномоченные на проведение проверки, обязаны:

 

  • В назначенное время явиться к месту проведения проверки;
  • Быть объективными и беспристрастными;
  • Сохранять тайну совершения нотариальных действий и других конфиденциальных сведений, связанных с деятельностью проверяемого нотариуса, за исключением случаев, установленных законом;
  • Не создавать препятствий при осуществлении нотариусом профессиональной деятельности;
  • Составить Акт по итогам проведения проверки и отразить в нем обнаруженные нарушения и недостатки;
  • Установить срок, не превышающий шести месяцев со дня окончания проверки, для принятия мер по устранению выявленных недостатков и нарушений.

 6. Права и обязанности нотариуса, деятельность которого проверяется

 6.1. Нотариус, деятельность которого подлежит проверке, имеет право:

  • Направить Президенту РОНП заявление о переносе даты проведения проверки при наличии обстоятельств, препятствующих проведению проверки;
  • Не позднее чем за три рабочих дня до намеченной даты проверки однократно направить Президенту РОНП заявление об отводе лиц, уполномоченных на проведение проверки;
  • Давать объяснения по фактам недостатков и нарушений, выявленных лицами, уполномоченными на проведение проверки;
  • Письменно изложить и мотивировать свои возражения при несогласии с выводами, изложенными в Акте;
  • Лично присутствовать при рассмотрении результатов проверки.

6.2. Нотариус, деятельность которого подлежит проверке, обязан:

 

  • Лично присутствовать при проведении плановой, повторной проверки. При невозможности нотариуса по уважительным причинам присутствовать при проведении плановой, повторной проверки, проверка может быть проведена в присутствии лица, временно исполняющего обязанности нотариуса;
  • Обеспечить условия для проведения проверки;
  • Предоставить лицам, уполномоченным на проведение проверки, все без исключения документы, относящиеся к профессиональной деятельности, в том числе документы, касающиеся его финансово-хозяйственной деятельности;
  • Давать по требованию лиц, уполномоченных на проведение проверки, устные либо письменные объяснения;
  • Предоставить возможность фотографирования, либо изготовления копий документов;
  • В установленные Актом сроки направить в Правление РОНП отчет о проделанной работе по устранению недостатков и нарушений.

 7. Проверка организации работы нотариуса

 

7.1. При проверке организации работы нотариуса проверяется:

  • Наличие помещения для совершения нотариальных действий и его соответствие Требованиям к организации нотариального обслуживания нотариусами Российской Федерации, занимающимися частной практикой (утв. Правлением ФНП, Протокол № 09/03 от 13 - 14.11.2003);
  • Правовые основания осуществления нотариусом своей профессиональной деятельности в занимаемом им помещении: наличие документов о собственности, договора аренды (субаренды) или иных документов на пользование помещением.
  • Наличие вывески; возможность беспрепятственного входа в помещение нотариальной конторы;
  • Условия соблюдения тайны совершения нотариальных действий;
  • Условия хранения архива, защищенность помещения от несанкционированного проникновения; обеспечение средствами противопожарной безопасности и средствами охранной сигнализации;
  • Материально-техническое оснащение нотариальной конторы, наличие компьютера, копировального аппарата, системы электронного сканирования документов, адреса электронной почты; использование в работе электронной подписи, специальных программ для осуществления нотариальной деятельности; наличие металлических шкафов, в том числе несгораемых, сейфа и другого оборудования;
  • Численность штатных работников, наличие трудовых договоров, трудовых книжек и должностных инструкций;
  • Организация приема граждан, время и форма приема граждан; наличие необходимого объема информационно-справочного материала в приемной нотариуса; обеспечение условий для ожидания гражданами приема и изготовления документов;
  • Наличие договоров страхования гражданской ответственности за период проверки профессиональной деятельности нотариуса; соответствие размера страховых сумм действующему законодательству;
  • Достоверность предоставленной отчетности, своевременность ее предоставления в РОНП; своевременность и правильность уплаты членских взносов, участие в работе Общих собраний членов РОНП;
  • Уважительность причин отсутствия и периоды замещения временно исполняющим обязанности;
  • Периоды повышения квалификации;
  • Иные аспекты.

 8. Проверка исполнения профессиональных обязанностей

 8.1. По удостоверенным договорам, соглашениям и иным сделкам лица, уполномоченные на проведение проверки, путем изучения документов в номенклатурных делах проверяют правильность принятых нотариусом решений для проверки правоспособности и дееспособности участников сделок; установление личности сторон и полномочий их представителей; в случаях, предусмотренных законом, наличие правоустанавливающих документов, согласий третьих лиц, в том числе супругов, разрешения органов опеки на заключение договоров; наличие документов, свидетельствующих о соблюдении преимущественного права покупки участников общей долевой собственности; соблюдение других требований, установленных действующим законодательством.

8.2. По удостоверенным завещаниям проверяются номенклатурные дела на предмет наличия вторых экземпляров завещаний и сведений в ЕИС; разъяснения об обязательной доле в наследстве; соблюдения требований при подписании завещаний завещателями или другими лицами по их поручению; наличия записей в алфавитной книге учета завещаний и отметок об отмене завещаний; а также проверяется правильность принятия и хранения закрытых завещаний.

8.3. По удостоверенным доверенностям, согласиям, отказам от прав, обязательствам физических и юридических лиц, при свидетельствовании подлинности подписи и верности копий документов проверка соблюдения требований закона осуществляется по соответствующим записям в реестрах для регистрации нотариальных действий и сведениям в ЕИС.

8.4. По совершенным исполнительным надписям, протестам векселей и иным, не перечисленным выше, нотариальным действиям проверка соблюдения требований закона проводится по документам, имеющимся в номенклатурных делах нотариуса.

8.5. По принятым мерам к охране наследственного имущества и соблюдению действующего законодательства при выдаче свидетельств о праве на наследство проверяются:

1) Наследственные дела с имеющимися документами на предмет:

  • соблюдения сроков и оснований, установленных для открытия наследства и окончания производства по наследственным делам,
  • оформления их для временного хранения, подтверждения состава и места нахождения наследства, истребования доказательств факта смерти, времени и места открытия наследства, а также соблюдения сроков совершения нотариального действия и наличия оснований для выдачи наследникам свидетельств о праве на наследство;
  • обоснованности и соблюдения сроков вынесения постановлений об оплате предусмотренных законом расходов за счет наследственного имущества;
  • соответствия записей в регистрационной и алфавитной книгах учета фактическому наличию наследственных дел.

2) Номенклатурные дела актов описи наследственного имущества на предмет:

  • соблюдение сроков принятия мер по охране наследственного имущества и управлению им;
  • соответствия описи наследственного имущества требованиям действующего законодательства.

8.6. При проверке правильности взимания нотариального тарифа и сумм за оказание услуг правового и технического характера устанавливается соответствие записей в реестрах регистрации нотариальных действий, в том числе при предоставлении льгот, требованиям Налогового кодекса РФ, Основам, а также решениям РОНП.

Кроме этого суммы, содержащиеся в реестрах регистрации нотариальных действий, сопоставляются с соответствующими записями на документах, оставленных в делах нотариуса, и сведениями, содержащимися в ЕИС.

Лица, уполномоченные на проведение проверки, вправе также проверить правильность взимания нотариусом платы за совершенные нотариальные действия путем получения информации у лиц, оплативших тариф и оказание услуг правового и технического характера.

8.7. Другие вопросы деятельности нотариуса.

 9. Порядок оформления результатов проведенной проверки

 9.1. По окончании плановой проверки лица, уполномоченные на проведение проверки, коллегиально с участием проверяемого нотариуса обсуждают выявленные недостатки, а также нарушения, допущенные при совершении нотариальных действий.

9.2. По результатам плановой проверки не позднее четырнадцати дней со дня ее проведения составляется Акт, в котором указываются следующие сведения:

  • Фамилия, имя, отчество нотариуса;
  • Место нахождения нотариальной конторы;
  • Дата, время и место составления;
  • Лица, участвующие в проверке;
  • Выявленные недостатки и нарушения (если таковые имели место);
  • Рекомендации по устранению выявленных недостатков и нарушений;
  • Положительный опыт в работе нотариуса.

9.3. По результатам повторной проверки не позднее четырнадцати дней со дня ее проведения составляется Заключение, содержащее информацию об устранении нарушений, выявленных в ходе плановой проверки.

9.4. По результатам внеплановой проверки не позднее четырнадцати дней со дня ее проведения составляется Заключение, содержащее информацию, подтверждающую или опровергающую факты, изложенные в обращении.

9.5. Акт или Заключение составляются в двух экземплярах и подписываются лицами, проводившими проверку.

9.6. После подписания один экземпляр Акта или Заключения передается для ознакомления нотариусу, чья деятельность была проверена, и хранится в делах нотариуса. Второй экземпляр хранится в номенклатурном деле РОНП.

9.7. Акт или Заключение должны быть рассмотрены на заседании Правления РОНП.

Список
нотариусов

 Александро-Невский нотариальный округ (1)  Ермишинский нотариальный округ (1)  Захаровский нотариальный округ (1)  Кадомский нотариальный округ (1)  Касимовский нотариальный округ (2)  Клепиковский нотариальный округ (2)  Кораблинский нотариальный округ (1)  Милославский нотариальный округ (1)  Михайловский нотариальный округ (2)  нотариальный округ город Касимов (3)  нотариальный округ город Рязань (24)  нотариальный округ город Сасово (2)  нотариальный округ город Скопин (1)  Пителинский нотариальный округ (1)  Пронский нотариальный округ (2)  Путятинский нотариальный округ (1)  Рыбновский нотариальный округ (3)  Ряжский нотариальный округ (2)  Рязанский нотариальный округ (3)  Сапожковский нотариальный округ (1)  Сараевский нотариальный округ (2)  Сасовский нотариальный округ (1)  Скопинский нотариальный округ (2)  Спасский нотариальный округ (2)  Старожиловский нотариальный округ (1)  Ухоловский нотариальный округ (1)  Чучковский нотариальный округ (1)  Шацкий нотариальный округ (2)  Шиловский нотариальный округ (3)
© 2009 — 2018 Все права защищены.